第五轮多边贸易协定又称狄龙回合，去年已经结束了。第六轮谈判为了纪念不幸遇刺的肯尼迪总统，就命名为肯尼迪回合。

中国外贸部部长叶继壮率领的代表团受邀参加肯尼迪回合，不过在主要国家谈判的时候叶继壮并不是桌上成员，而是列席参加。现在东欧也有一些国家是这样的位置，关贸总协定的观察员国。

多边贸易谈判被称为“回合”，几年内各国要召开好几次会议，每次会议议程特别冗长，跟马拉松似的。

中国代表团就是在听这50多个国家到底聊了啥。这一轮的会议焦点集中在非关税壁垒，还有几个国家提出关贸总协定内部要建立反倾销和反补贴税机制。

不能发言的会议有啥意思……叶继壮目光四处打转，看见了美国代表团的团长、商务部长路德·霍奇斯。

叶继壮朝霍奇斯打了个手势。霍奇斯也打了个手势表示知道了。

……

“对于贵国《通信卫星法案》修正案的通过，我们表示非常失望和遗憾。”

中美代表团不如单挑，晚上另找个会场，叶继壮和霍奇斯展开中美的单独贸易谈判。

美国国会经过两个月的争吵，《通信卫星法案》还是做了修正。新的修订条款规定，美国本土的通信卫星服务必须由美资控股、且在美国注册的公司运营。

并且美国联邦成立执法机构，对运营的美国公司所用卫星制定统一标准。其中有一个不公开的条款是……交出通信卫星传输时所用加密系统的密钥。

这是美国政府一定要保留“监听所有民间人士越洋电话的权利”。

法案没有完全禁止美国公司购买或租用外国通信卫星，这算是开了一条口子。但必须由美国公司运营，这等于是减少了中国这边的利润，叶继壮还是要吐槽一下的。

至于美国政府要监听自己的国民，这关中国毛事？中国懒得管。

霍奇斯：“通信卫星的运营涉及美国国家安全，这是必不可少的举措。”

叶继壮：“在美国注册的外资公司也不能进入通信市场，这就涉嫌垄断了。”

霍奇斯：“商业有时候也要服从于政治。……Mr叶，不如我们讨论一个建设性的话题，成立国际通信卫星联盟？”

……

北京。

“国际通信卫星联盟是个不错的想法，不过美国人只想垄断生意的事情，而忽略了公益。”

唐华评价霍奇斯转达的建议。

“通信卫星还有公益？”

唐华：“因为我们头顶上的静止轨道只有一条，直径35700公里的、圆形的轨道。卫星不能有倾角，有倾角它在天上就会跳8字舞；卫星的轨道还必须是正圆，如果是椭圆，卫星在地面看来就会左右摇。所以我们地球可以拥有的静止轨道卫星数量是有上限的。”

薛木桥：“知道了，卫星太多，相互可能就会撞上，就算不撞上，距离太近了地面是不是也会瞄错卫星啊。”

唐华：“是两颗卫星之间的信号相互干扰……这条轨道有一些热点地区，比如大西洋上空、亚太上空位置的静止轨道，肯定是最热门的，卫星数量比其他冷门地段更密集，更容易达到上限。如果轨道挤满了，晚来的卫星就只能泊在差一点的位置了。”

“所以，”唐华说，“国际通信卫星联盟应该负责建立一个监督机制，所有发射到静止轨道的卫星，必须能在工作寿命结束时，启动自带的发动机，将自己推离轨道，不再占轨，也不干扰其他卫星的运作。”

李复春：“卫星在没有空气的外太空飞个10年8年，之后还要让卫星启动一个8年没开过机的火箭发动机把自己推开？”

唐华：“对呀。我们发射上去的静止通信卫星、气象卫星和导航卫星，在10年后都可以自己把自己推开。以后国际通信卫星联盟就要检查各国要发射上天的卫星，是否装了自推火箭，自推火箭是否有足够的存放年限标准，卫星上是否带了足够的备份火箭。”

“要是卫星上去了，10年之后想离开轨道，但启动火箭失败怎么办？”

唐华：“那就要由国际通信卫星联盟牵头，对发射卫星的这个国家罚款。”

……

霍奇斯代表的是美国商务部以及后面的美国公司的利益，所以想的是和中苏瓜分一下世界通信卫星市场，但没想到中国居然提出这么一个“婆婆妈妈”的提议。

关键是这个提议听起来好像很对。

不但听起来好像很对，唐华说干就干，在中国、苏联、日本、欧洲能发文章的报纸杂志，都发了《通信卫星与地球静止轨道资源的管理》。

文章说地球静止轨道资源是有限的，而且三万五千多公里的轨道，你要发射个航天器把卫星抓下来是极其困难的，因此唐华呼吁，能发射静止轨道卫星的国家应该节约使用轨道资源。

一个月后，中美贸易代表不在肯尼迪回合了，而是“开单桌”。在谈判时，霍奇斯就很抓狂。

“唐华的设想完全是科幻设定，‘到寿离轨装置’，做不到的事情为什么还要写入条款？”霍奇斯说。

叶继壮：“唐华是世界上最伟大的科学家之一，他的呼吁当然是有道理的，你们的航天工程师和科学界也承认这一点。”

“然而在强辐射、温差极大、无空气的太空中，一台火箭发动机经过10年怎么可能还能继续使用？而且是要它100%能够启动。”

叶继壮：“可以的，我们的卫星上都装了这样的推进火箭。”

霍奇斯：……

叶继壮：“长寿命、长期待机的推进火箭应该成为静止轨道卫星的标配，如果国际通信卫星联盟的协议签署、联盟成立，那么联盟就负责审查各国的通信卫星，是否安装了到寿离轨装置。我说得再明白一点，就是呢，是否购买安装了我们的长待机推进火箭。”