朱允熥对此早有腹稿。

“审判之权，移交法部，刑部只负责抓捕犯人，无权审判。”

虽然这个时代有三法司会审的制度，但在实际上操作中，除了朝堂上极为瞩目的大案要案，一般的案子，刑部基本上就定下来了。

所谓的死刑都必须经由大理寺复核，都察院全程监督，基本上形同虚设。

在判案审案上，刑部发挥着最为核心的作用。

但在朱允熥看来，抓人，审案，定罪，全程操之于一个部门手中，多少有点太远于儿戏了。

在这种制度下，如果一开始抓错了人，后面多半是不会认错的，而会将错就错。

如此一来，冤假错案必定不少。

将审判权从负责抓捕的机构和人员手中剥离，是至关重要的监督措施，也是最有效最彻底的监督。

其他的巡察，检查，都远远比不上。

不仅仅中枢需要如此，地方也一样。

“都按察使司亦一分为二，另设法司，专司审判。”

“府衙则设法科，县衙设法房，负责审判之问。”

“法科亦如同刑科一般，既受县衙管，亦由法司辖制，双重管理。”

“日后审案判案，原则上地方主官，皆不再介入。”

“无特殊原因，地方主官不再升堂审案判案。”

“若事出有因，要详细记录在册，上报上级，陈明原由，并留好档案，以备复查。”

“除此之外，凡擅自介入审案判案的地方主官，一经发现，严加查处。”