广宁城，新设“羽林台”分署（同时也是军制改革临时指挥部）大门外。

寒风凛冽，但排队的人群却从署衙门口一首蜿蜒到街角，拐了几个弯！这些人大多是穿着破旧军服的士兵，也有面黄肌瘦的军户家属，甚至还有一些胆大的普通百姓。他们手中紧紧攥着告状文书、借据、地契抄本，或者仅仅是刻着名字和指印的木牌（不识字的凭证），眼神中充满了希冀、愤怒，还有一丝忐忑。

署衙大门内，气氛同样紧张而高效。

左侧区域，是“万民举蠹”受理处。十数名由影龙卫缇骑、总督府调来的精干书吏、以及熊廷弼督标新军中选拔的识文书办组成的工作组，正忙得脚不沾地。

“姓名！籍贯！所告何人？官职？所告何事？可有凭证？”书吏语速飞快。

一个瘦小的军户汉子，哆嗦着递上一张皱巴巴的纸：“小......小人告本屯屯长赵德柱！他......他年年虚报屯田亩数，多收粮赋！还强征小人儿子给他家当长工，不给工钱！这是......这是小人按了手印的田亩册抄本，还有......还有几个邻居的联名证词......” 他身后，几个同样面有菜色的汉子拼命点头。

书吏快速浏览，眼神一凝：“赵德柱？可是前屯卫下辖的赵家庄屯长？影龙卫档案里，此人确有贪渎嫌疑！来人，登记在册！即刻发函前屯卫影龙卫分处，会同地方有司，速查此人！核实后，按律锁拿抄家！” 立刻有影龙卫接过文书，转身快步离去。

那军户汉子噗通跪倒，泪流满面：“青天大老爷！青天大老爷啊！”

右侧区域，更是人声鼎沸！这里正在进行着一项划时代的变革——新军登记造册，发放“饷牌”！

巨大的条案后，坐着羽林台的吏员。案上摆放着厚重的军籍名册、特制的玄铁“饷牌”（巴掌大小，沉甸甸，正面刻“皇家羽林”，背面预留刻名字军籍号饷额的位置）、以及专用的刻字钢印工具。

“姓名！原属营队！官职或兵种！”吏员高喊。

“王二狗！原广宁左营步卒！普通战兵！”一个年轻士兵激动地喊道。

吏员在名册上找到名字，核对无误（鬼瞳卫己提前筛查过背景），拿起一块空白饷牌，放在钢印模具下。咔！咔！咔！几声脆响！

“王二狗”三个字、“广左步战甲队叁伍”、“月饷一两五钱”清晰地凹刻在牌子上！字迹刚劲，无法涂改！

吏员将温热的、带着金属气息的饷牌郑重地交到王二狗手中：“拿好！此乃你身份、军籍、饷银之凭证！发饷之日，凭此牌，到此处排队，亲自领取足额饷银！任何人不得代领、克扣！违者，斩！”

王二狗双手颤抖地捧着那块沉甸甸、刻着自己名字和饷额的铁牌，如同捧着稀世珍宝！他入伍三年，别说一两五钱，能拿到一半就算烧高香了！每次发饷，都要被百户、总旗层层扒皮，最后落到手里，连买双草鞋都不够！看着牌子上清晰无比的“月饷一两五钱”，这个在战场上都没掉过泪的汉子，眼圈瞬间红了，噗通一声跪倒在地，对着署衙内熊廷弼所在的方向重重磕头：“谢督师！谢陛下！陛下万岁！万岁！万万岁！”

“万岁！万岁！万万岁！” 排队的士兵们目睹此景，感同身受，爆发出山呼海啸般的呐喊！声浪震得屋梁上的灰尘簌簌落下！这呐喊，发自肺腑，带着积压了太久的委屈和喷薄而出的忠诚！

署衙内堂，熊廷弼透过窗户缝隙，看着外面沸腾的景象，听着那震耳欲聋的“万岁”声，冷硬的脸上终于露出一丝满意的笑容。他身旁，站着风尘仆仆的卢象升。

“卢将军，看到了吗？这才是军心！这才是根基！”熊廷弼指着窗外，“一块饷牌，一句‘亲自领取’，断了多少蠹虫的财路，又收了多少将士的死心塌地！”