其人善抚士卒，山川形势烂熟于胸。

若专以斧钺之柄授之，不设中使监军，必枭刘辟之首悬于藁街！”

殿角铜鹤香炉吐出袅袅青烟，李纯转身，目光穿过烟幕，落在武将班列中高崇文身上。

“哦？爱卿可有自信，为朕除刘辟，复西川？”

高崇文年近六十，身量魁伟，紫袍金甲，闻呼即出，甲叶铿锵跪地：“陛下！蜀道虽险，臣视之如堂陛；刘辟虽狂，臣擒之如缚鸡。

愿得五千神策为前锋，更乞李元奕将军合兵两千出骆谷，山南西道严砺出巴峡，三路并驱，使贼首尾不顾。

臣若不能平西川，甘当军法！”

李纯俯身虚扶，掌心重重拍在老将肩甲上：“好，将军威武。

便以将军为左神策行营节度使，率军讨伐刘辟。

将军此去，朕当亲为饯行。”

高崇文等将齐声道：“臣领命。”

殿外忽起长风，吹动李纯冕旒，十二旒玉串击声清脆，如碎冰相击。

年轻的皇帝仰头望天，除天幕神迹外，唯余碧空如洗。

李纯在心中起誓：“祖宗金瓯，岂容裂土？朕纵百死，誓要复祖宗基业！”

「尚书台制度」

「西汉晚期，权臣专政现象严重，刘秀有意削弱相权，加强皇权。」

「尚书在西汉旧制中，原只是少府属下负责收发、抄写的小吏，秩不过六百石。」

「经建武改制，正式定名“尚书台”，又称“台阁”，成为国家政务的中枢机构。」

「设尚书令一人，秩千石，为台阁首长；尚书仆射一人，为其副手；尚书六人，分管六曹事务。」

「六曹包括三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹，分别处理不同领域的政务；」

「每曹配侍郎六人、令史三人，分理政务，成为后世“六部”雏形。」

「所有奏章、诏令必经尚书台呈转、起草，再奏可后下发，号称“出纳王命，敷奏万机”。」

「形成三公虚尊，台阁实政的权力构造。」

「三公司徒、司空、太尉虽品秩崇高，秩万石，却沦为“备员”，不握决策、用人、财政之权；

只有加“录尚书事”头衔，才能参与机密。」

「尚书台官员品秩不高却权力极大，可首接选举、考课、赏罚、质询百官，甚至奉诏诘问公卿。」

「皇帝绕过三公，径首以尚书台指挥郡国，形成“虽置三公，事归台阁”的政治格局。」

「尚书令、仆射及六曹尚书多由“明习故事、长于吏职”的儒生或文法吏充任，既无封爵，又无军功，只能倚皇权而立，杜绝了权臣篡位的可能。」

「刘秀每日亲览尚书台文书，重大人事与决策仍由皇帝最后裁定，既集权又加重帝室工作负担。」

「刘秀通过设置尚书台迅速结束功臣、外戚、诸侯并立的局面，为“光武中兴”奠定高效行政中枢。」

「三省六部之“尚书省”即脱胎于此，成为后世中央政务基本模式。」

「简言之，刘秀的尚书台制度用“低阶高职、小官大权”的设计，把丞相府千头万绪的政务拆分进六曹，又以皇帝私人秘书的身份凌驾于三公九卿之上；」

「首创了中国帝制时代“以内朝侵外朝”的成功范例，也为后来历代“内阁—六部”体制树立了模板。」