“这，便是我大唐今日之财政。江山社稷，以百姓为主，以民生为先。民生以财为主。”

说着，刘宴站起，向太皇太后和李真恭敬行礼，“太皇太后，摄政王，我大唐若再不改革财政，莫说叛乱，就是没有叛乱，朝廷也会、也会……”

说着，呜咽着，竟是难以为继。

太皇太后起身，轻拍刘宴的臂膀，温声道：“一定要改呀，刘尚书坐下慢慢说。”

刘宴平复了一下心情，再度坐下，“朝廷现在最大的困境，便是没兵没钱。若要增加税收，就得先平灭藩镇收回课户，若要平灭藩镇，就得增加军费扩编军队。如此一来，便形成恶性循环。”

财政依靠税收。若要有钱，得先保证课户（纳税户）数量，要保证课户数量，就得收回藩镇权限，要收复藩镇，就得有足够兵力，而扩编军队，就得先有钱。

【李真想起自己在白骨堡陷入的求白晶晶给三颗痣的逻辑怪圈儿。】

刘宴继续道：“微臣苦思良久，觉得唯一之计，便是先绕开藩镇课户。从朝廷控制的盐政、漕运、常平仓入手。”

“首先是盐政这一块儿。常言道，宁可居无衣，不可食无盐。盐政如果控制得法，朝廷收入可以增长十倍以上。”

“现在朝廷推行的是官产官销，算上人力、损耗、运输等等，不仅产量低，而且成本高，所得甚少。不如改为民产官收商销，由指定盐户来产，然后官府以高出成本价的定价来收，再统一发给有资格的商户，再由商户按市价卖出！”

【“妙！”归叔夜一拍大腿，连形象都不顾了。】

“改善财政，无非不过开源节流。改盐政是开源，那么开漕运便是节流。历年来，朝廷收上来的粮食地税，沿途耗损竟在四成左右。”

“长安粮食，大都从江南运来。若疏通运河，改陆运为水运，且是分段水运，由当地转运使负责。微臣算过，如此一来，损耗仅为原先的十分之一，可大大缓解财政压力。”

【“厉害！”李真鼓掌赞叹。】

“还有常平仓，在产粮区建立常平仓。丰年收粮，且将余粮送入长安太仓和洛阳含嘉仓，灾年以平价售出。这样一来，不但可以储备粮食，还可以灵活赈灾。也可为朝廷增加节省一大笔开支。”

太皇太后闻听，赞叹不已，一脸激赏地看着黑瘦的刘宴，“刘尚书有相才，小高，拟一份圣旨，封户部尚书刘宴为同中书门下平章事。”

大唐中后期，看一个官员是否宰相，只看一个官职，同中书门下平章事。

刘宴一朝拜相，激动得当即跪倒，“微臣刘宴，叩谢太皇太后。”

“刘爱卿平身，”

太皇太后扶起刘宴，谆谆叮嘱，“多亏归相识人，你是朝廷不可多得的专才，这些改革你放手去干。有何阻碍，和归相商议。再有阻碍，直接来找哀家。”

这是直达天听的支持了。

刘宴又要下拜，被太皇太后制止。刘宴急于实行新政，便向太后太后、摄政王、归相告辞，走了出去。

见财政问题解决，李真小夷喜得互相看着，咧嘴傻笑。

但其他人仍然面色沉重。

小夷诧异地问太皇太后，“奶奶，不是有钱了么？”

太皇太后哭笑不得，“刘宴所说确是良策，但远水解不了近渴，要生效少说也得一年半载。这一年内，如何支撑？”

“那还是缺钱？”小夷瞪大眼睛。

“对呀。”太皇太后苦笑道。