按照刘巴的意思，这种预算制度，如果要彻底贯彻的话，必须从朝廷到地方统一推广，单独推广会造成各部门和三省，中央和地方的对接不顺畅，导致行政效率低下。

既然这种制度那么麻烦，为什么刘巴还非要费心吧啦的上书请奏，来实行这种制度呢。

因为这种预算制度，不仅仅涉及到户部批准预算，在行政的各方面，都有着相当重要的作用。

都是成熟的政治家，有些事情只要张溪开了一个头，往深了想，很容易就能想到更多。

比如中书令诸葛亮，在看完奏章，听完刘巴和张溪的讲述后，立刻意识到，这种制度对中书省做出决策，有着非常重要的参考作用。

以往，工部就是提交一份工作报告，表示：中书令呐，哪里哪里的水利设施该修了，哪里到哪里的路损坏严重，也该休整了。

每到这个时候，诸葛亮只能通过报告中描述的情况来自己计算工程量，然后找来户部尚书刘巴，询问户部还有多少钱粮，要预留出多少钱粮来保证这些工程进行。

所有的事情，都得靠自己身在成都的中书令来预估，一点参考物都没有。

可一旦有了预算报告，需要用到多少物料，工程进度需要多长时间，需要动用多少人力物力，都必须写清楚，这样诸葛亮起码能有个直观的概念，对他做出决策是非常有帮助的。

而尚书令法正也非常支持这个预算制度。

中书省下了决断，自己这个尚书令要负责执行……啥都不知道执行个屁啊。

你要修路，修多久，要怎么协调各部，粮草供应多少，是否需要兵部和户部的协助，这些都不知道，只能一边修一边花钱，最后这个钱花到哪儿去了，到底用了多少就只有一个流水账。

可出了问题呢，要追查是什么阶段出了问题，就凭一个流水账根本看不出任何问题来，最后所有的黑锅都要他这个尚书令来背……凭什么？！

而有了这个预算报告，修工程也好，各部协调也好，都有明确的要求和各自要尽到的责任，这些事情在报告生成前就必须先协调好，每个阶段的工程进度也必须做出预规划，完不成的话，谁的责任一目了然。

至于门下省，那就更需要这个预算报告了。

门下省可是审计部门啊，负责对所有的行政政策的执行进行审计。

预算报告加上完工报告，可是审计部门必看的两样东西，一千多年后都是这么干的。

没有预算报告，就一个完工报告，谁知道你们中间有没有偷工减料啊。

这年头的门下省审核一个工程进度，是做不到在每个大型工程地安排一个监理的，只能是在完工后进行检查而已。

可有了预算制度，门下省只要对照预算制度上的时间节点，随机抽查工程进度就可以了，不仅能随时监督工程进度，监督贪污腐化，还能省下不少的人力物力去做其他的事情。

甚至于御史台的虞翻，也觉得这玩意儿是个好事情。

这年月的御史台没有风闻奏事的权利，他们要监督百官，不光光是去茶馆酒肆道听途说，他们是需要有实际的证据才能弹劾的。

中央官员也就算了，都在眼皮子底下，做点啥缺德事儿很容易就能被人知道，但地方官员，御史台只能通过不定期派出巡查御史来解决这个问题。

而地方官员的政绩，一个是税收，一个治下丁口，最后就是到底做了多少利国利民的事儿。

以前要监察这些东西，一个是听当官的自己说，另一个则是去民间走访世家和乡老……可这年头，当地官员和世家乡老之间的关系，基本都是互相合作，互相依存的关系，你能找出什么问题就有鬼了。

现在好了，如果地方也采用这些预算制度，不管是财政预算还是工程预算，都必须上报到中央，而御史台派出巡查御史，甚至不需要通过当地官员和乡老，拿着报告自己去找，自己去看，一看就能知道这帮人到底干了些什么事儿，有哪些是真的在为国为民，有哪些是在滥竽充数。

这玩意儿弹劾起来，那就是一弹一个准，谁都跑不掉。

中央四大职权部门，都非常赞同这个预算制度，并且有心把这个制度推广到全国……这个年，张溪根本过不好。

谁让他是这个制度最初的提出者呢。